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扶贫小额信贷政策解读

发布时间:2017-10-10  |   来源:县扶贫办   | 阅读:

一、政策依据

1.《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)

2.国务院扶贫办财政部中国人民银行银监会保监会《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》(国开办发〔2014〕78号)

3.关于印发《扶贫小额信贷政策问答》的通知(国开办司函〔2016〕280号)

4.《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(鄂发〔2015〕19号)

5.《省人民政府办公厅关于印发湖北省创新扶贫小额信贷工作实施意见的通知》(鄂政办发〔2015〕82号)

6.《中共恩施州委、恩施州人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》(恩施州发〔2015〕9号)

7.《关于深化扶贫小额信贷政策改革的指导意见》(恩施州扶办发〔2015〕39号)

二、可享受对象范围、标准及申请方式

扶持对象:有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户;带动5户以上建档立卡贫困户增收的能人大户、家庭农场;带动10人以上建档立卡贫困户增收的农民专业合作社、涉农企业。

国家标准:对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款。鼓励金融机构参照贷款基础利率,合理确定贷款利率水平。

湖北省标准:10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息。

申请流程:一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷。凡是在农村有经营(服务)网点,并与政府合作签订相关协议的银行业金融机构,贫困户均可就近在其网点办理贷款业务。

财政贴息方式:一种是补贴到户。即先结后贴、应贴尽贴。

贷款贫困户按照贷款合同约定,先按期偿还银行的本息,财政再按规定程序和办法给予贴息。对未按期还款及其它违约行为不享受贴息。另一种是直接贴息到银行。为了简化程序,根据本地规定,按照贫困户贷款额度,直接将贴息资金补贴到银行。

三、实际工作中常见问题的解释和界定

(一)贷款只能专款专用。贷款资金原则上只能用于申请的即贷款合同规定的项目,并且应专款专用。在使用过程中,村级组织、帮扶责任人、驻村干部等要对贷款贫困户进行经常性走访,了解他们的生产生活状况、经营状况,监督贫困户将贷款用于申请发展的项目,对没有按贷款约定发展项目和更改贷款用途的,及时上报。

(二)贷款偿还可根据实际适当宽限时间。建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时,要提前书面申请延期,经村级组织核实后报贷款银行审定,原则上可以给贫困户适当宽限期。

(三)核查重点:一是核查身份。如果是建档立卡贫困户,重点核查其身份是否真实,贷款是否用于发展生产、有无相关部门出具手续证明即可。二是核查用途。对能人大户、家庭农场、农业专业合作社、涉农企业等,在核查其身份信息基础上,重点核查其贷款是否用于发展生产,是否按照要求带动5-10户以上贫困户增收,询问带动的贫困户,是否从中获得利益。


政策咨询:县扶贫办 方应鹏 0718-5832725


责任编辑:欧阳章平   

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