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​张荟杨:厘清“五个关系” 以改革促发展

发布时间:2020-06-22  |   来源:贡水时评   |   作者:张荟杨  | 阅读:

2013年7月,习近平总书记在湖北调研之后首次提出了把握全面深化改革的“五个重大关系”。结合宣恩推进高质量发展的这个中心工作,围绕这五大关系来谈一谈以改革促发展的看法。

坚持实事求是与解放思想的辩证统一。实事求是是认识问题。“实事”就是客观存在着的一切事物,“是”就是客观事物的内部联系,即规律性,“求”就是要去研究。结合宣恩来说,实事求是有两个方面:对基本县情的实事求是,要了解宣恩目前落后的现状及原因,也要了解我们在哪些方面还有可以继续发展的潜力;对改革落实过程的实事求是,秉持着理性的思维去遵循事物的客观发展规律,不以感性的思维急功近利做一些重大改革。解放思想是激发活力。要从新型思维模式和观念出发,打破过去腐朽、沉重、陈旧、衰败思想遗留下来的烙印,应对改革中的挑战和机遇,打开利益掣肘的死角。要做到知行合一,解放思想所追求的最终目的是为了运用科学的态度、方法和作风去认识和解决在实践活动中所遇到的情况和问题。我们要对现阶段所存在的问题有深刻的认识和思考,以解决问题为出发点创新手段和方法。

坚持整体推进与重点突破的统一。“整体推进”的方法集中反映了辩证唯物主义关于联系和发展的观点。每年改革工作要点所确定的项目并不是独立存在的,比如商事制度改革和深化供给侧结构性改革、完善旅游扶贫机制,它们既相互促进也相互影响。“重点突破”,就是要以主要矛盾或是矛盾的主要方面为切入点,放眼于“全面”,着手在“重点”。县委十五届八次全会安排的“五个突破”以及县领导领衔的改革项目都是对重点突破的体现。要实现点面联动,“整体推进”是“重点突破”的基础,任何一个领域的改革都会牵动其他领域的变化,任何一个领域的改革也需要其他领域的改革扮演好助力角色;“重点突破”是“整体推进”的动力,要抓好重点工作,牵一发而动全身,以点带面推进改革工作。

坚持顶层设计与摸着石头过河的辩证统一。摸着石头得真知。《习近平谈治国理政》指出:“摸着石头过河就是摸规律,从实践中获得真知。”摸石头过河,是一种谨小慎微、抛砖引玉的方法,能够让我们从实践中认识到规律,再根据实际情况随时调整改革的步伐和重点,把失误和风险降到最低。顶层设计统全局。全面深化改革的总体思路、总体安排的决定权在中央,但地方也有地方的全局性,全县的大棋盘也需要符合实际的“顶层设计”,全面深化改革才具有总体性、方向性、便于操作性以及可行性。要实现上下结合。改革的实践必须要在“顶层设计”的指导下进行,“顶层设计”也要在“摸着石头过河”中来谋划。既要结合县情来针对性承接上级的改革工作方案,也要根据改革方案来不断尝试改革举措,改革要点只是大方向,具体执行者仍然需要“摸着石头过河”。

坚持胆子要大与步子要稳的辩证统一。胆子大才能有突破。改革矛盾越是多,难度越是大,越要坚定信心,越要有一种“不入虎穴,焉得虎子”的改革气概。胆子要大就是要有敢于“摸石头过河”的勇气,强调的是主观能动性。步子稳才能守好底线。改革工作必须坚持社会主义方向、增强改革的有序性、注重改革的协调性。在“摸着石头过河”的过程中要保持稳的状态,强调的是客观规律性。二者缺一不可。大胆如果不与稳妥相结合,会变成蛮干;稳妥如果不以大胆为前提,会变成迂腐。强调胆子要大,就是要在有意识、有目的的心理状态下,敢闯、敢碰;强调步子要稳,就是要在通过大胆实践得到了客观规律的前提下,用规律指导改革的具体措施,控制住各个改革项目落实的进度、方向、步骤。

坚持改革、稳定、发展的辩证统一。改革是动力。是发展的动力,忽视改革的作用,要么停滞不前,要么封闭僵化;是稳定的动力,要用新的活力成分带动社会挣脱陈旧的镣铐,让一切能够创造社会财富的积极因子跳跃,让人们通过劳动奔向美好生活。稳定是底线。发展需要稳定,实现持续平稳发展,必须以实事求是的态度,制定符合现阶段实际的发展方略,这是稳定对发展的约束;改革也需要稳定,改革是“破”与“立”对立统一的过程,冲突是在所难免的,但压倒一切的是稳定。发展是归宿。发展才是硬道理,这个“硬”,就硬在发展是一切工作的中心,无论是改革还是稳定,都是发展的附属者。

责任编辑:贺敏  审核:   欧阳章平    值班总编:孟希承

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